Bayernweit werden laut dem Bayerischen Staatsministerium des Innern, für Sport und Integration bei der Kommunalwahl rund 39.500 Mandate vergeben. Die Zahl der zu wählenden Sitze in den Kommunalparlamenten richtet sich jeweils nach der Einwohnerzahl. Rund 10,05 Millionen Menschen in Bayern können ihre Stimmen abgeben. Wahlberechtigt sind alle deutschen Staatsangehörigen sowie Staatsbürger eines anderen Mitgliedstaates der Europäischen Union, die am Wahltag mindestens 18 Jahre alt sind und seit mindestens zwei Monaten in der jeweiligen Kommune ihren Lebensschwerpunkt haben. Es dürfen also mehr Menschen wählen als bei Landtagswahlen oder Bundestagswahlen.
Große Städte wie München, Nürnberg oder Augsburg meldeten eine leicht gestiegene Beteiligung im Vergleich zur Kommunalwahl im Jahr 2020. In Nürnberg hatten zwei Stunden vor Schließung der Wahllokale bereits 45,6 Prozent der Wahlberechtigten ihre Stimme abgegeben, so die dpa. Dabei sind die anteiligen Briefwahlen miteinbezogen (2020: 38,5 Prozent).